El presidente Donald Trump anuncia su disposición a negociar con los demócratas un acuerdo migratorio que podría permitir la permanencia legal de trabajadores indocumentados. La historia recuerda la amnistía firmada por Ronald Reagan en 1986.
Diestra La Revista | Análisis internacional
Cuarenta años después de que el presidente republicano Ronald Reagan firmara una de las reformas migratorias más trascendentales de la historia de Estados Unidos, otro mandatario del mismo partido, Donald Trump, abre la posibilidad de discutir un acuerdo que podría cambiar el futuro de millones de inmigrantes indocumentados.
La declaración se produjo durante una entrevista concedida al periodista Ross Douthat, del programa 60 Minutes de CBS, transmitida la noche del domingo 8 de noviembre. En ella, Trump reconoció que algunas de las medidas de deportación impulsadas por su administración pudieron haber sido demasiado severas y expresó su disposición a trabajar con la nueva mayoría demócrata del Congreso para buscar una solución.
El anuncio adquiere especial relevancia por el momento histórico en que se produce. Precisamente el pasado 6 de noviembre se cumplieron cuatro décadas de la promulgación de la Ley de Reforma y Control de Inmigración de 1986, conocida como la amnistía de Reagan, que abrió un camino hacia la legalización de millones de personas que residían irregularmente en territorio estadounidense.
Trump reconoce que las deportaciones pudieron ir demasiado lejos
Durante la entrevista, el mandatario hizo una distinción entre quienes representan una amenaza para la seguridad estadounidense y los inmigrantes que durante años han trabajado, pagado impuestos y contribuido a la economía nacional.
Trump explicó que su administración había deportado también a personas cuyo principal incumplimiento había sido ingresar ilegalmente al país, pese a que posteriormente consiguieron empleos y desarrollaron una vida productiva.
Ante la pregunta de si su política de deportaciones había sido demasiado dura, respondió que posiblemente sí. Y cuando se le preguntó si estaría dispuesto a negociar una solución con los demócratas, manifestó que consideraba viable alcanzar un acuerdo.
El mandatario mencionó específicamente a trabajadores de hoteles, empresas de jardinería y otros sectores económicos, reconociendo las dificultades humanas que produce la expulsión de personas integradas durante años a la vida laboral estadounidense.
Es importante precisar que Trump no anunció una amnistía formal ni presentó un proyecto legislativo. Sus declaraciones representan una apertura política hacia una posible regularización de determinados inmigrantes, cuyos requisitos, beneficios y alcances todavía están por definirse.
Reagan, 1986: el antecedente que vuelve a cobrar vigencia
El 6 de noviembre de 1986, el presidente Ronald Reagan firmó la Immigration Reform and Control Act (IRCA), una legislación que combinaba el fortalecimiento de los controles migratorios, sanciones a empleadores que contrataran trabajadores sin autorización y un mecanismo extraordinario de legalización.
La ley permitió que millones de inmigrantes que cumplían determinados requisitos de residencia y trabajo accedieran a un estatus migratorio regular, con posibilidades posteriores de obtener la residencia permanente y la ciudadanía.
Reagan entendía que el control de las fronteras y la regularización de quienes ya formaban parte de la sociedad estadounidense no tenían necesariamente que ser objetivos contradictorios. Su reforma fue producto de negociaciones entre republicanos y demócratas.
La comparación histórica resulta inevitable: cuarenta años después, Trump plantea nuevamente la posibilidad de combinar la aplicación de las leyes migratorias con una solución para trabajadores que llevan años establecidos en Estados Unidos.
Cuatro décadas de promesas y una reforma integral todavía pendiente
Durante estos cuarenta años, los demócratas han ocupado la Casa Blanca y, en distintos períodos, han contado con mayorías legislativas. Sin embargo, ninguna administración posterior a Reagan ha conseguido promulgar otra reforma integral con un mecanismo de legalización de alcance comparable.
En 2013, durante la presidencia de Barack Obama, el Senado aprobó con 68 votos a favor y 32 en contra un proyecto bipartidista de reforma migratoria que contemplaba una vía de legalización. La propuesta no llegó a convertirse en ley ante la falta de aprobación de la Cámara de Representantes.
La experiencia demuestra que el problema no se reduce a la voluntad de un presidente o a las posiciones de un solo partido. Las diferencias respecto de la seguridad fronteriza, la ciudadanía, el empleo y las condiciones de regularización han impedido alcanzar un consenso legislativo duradero.
La pregunta que comienza a plantearse ahora es si la nueva configuración política del Congreso permitirá construir el acuerdo que durante 4 décadas ha resultado imposible.
¿Un nuevo momento histórico para la inmigración estadounidense?
Un posible entendimiento tendría que resolver cuestiones esenciales: quiénes podrían beneficiarse, cuántos años de residencia serían necesarios, qué antecedentes se exigirían y si el resultado sería un permiso de trabajo, una residencia permanente o un camino hacia la ciudadanía.
Estas diferencias no son menores. De ellas depende que una negociación desemboque en un programa limitado de regularización o en una reforma migratoria de mayor alcance.
Cuarenta años después, la historia vuelve a poner a prueba al Congreso
La inmigración ha sido durante décadas uno de los asuntos más sensibles de la política estadounidense. Al mismo tiempo, millones de familias y numerosos sectores productivos permanecen pendientes de decisiones que afectan directamente sus posibilidades de trabajar, permanecer unidos y construir un futuro legal en el país.
Las palabras de Donald Trump abren una oportunidad de diálogo, pero también trasladan una responsabilidad a republicanos y demócratas: determinar si existe voluntad suficiente para transformar una declaración presidencial en una legislación concreta.
En 1986, Ronald Reagan consiguió firmar un acuerdo bipartidista que modificó la situación legal de millones de inmigrantes. En 2026, Donald Trump plantea la posibilidad de negociar nuevamente sobre un asunto que continúa sin resolverse.
Cuarenta años después, la historia vuelve a encontrarse con dos presidentes republicanos y una misma interrogante: ¿podrán la seguridad fronteriza, el respeto a la ley y la regularización migratoria formar parte de un nuevo acuerdo nacional?
Comprender cambia la manera de ver el mundo.
DIESTRA LA REVISTA
LO RESUELVE EL PRESIDENTE O TENDRÁ QUE SALIR EL PUEBLO A LAS CALLES
